Semaine européenne de la Démocratie locale : du 12 au 18 octobre 2009

Cérémonie de lancement le 12 octobre
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La « Semaine européenne de la Démocratie locale » est une manifestation européenne, annuelle, basée sur des actions menées vers la population, organisées simultanément par les collectivités locales des 47 Etats membres du Conseil de l'Europe.

Au vu de la qualité du partenariat mis en oeuvre et des quelque 70 projets réalisés, le Conseil de l’Europe a fait de l’opération menée dans la Région de Bruxelles-Capitale, une des quatre expériences pilotes de l’édition 2008.

En 2009, la campagne bruxelloise est à nouveau retenue parmi les expériences pilotes des 47 pays du Conseil de l’Europe. Et si celles-ci sont plus nombreuses que par le passé, Bruxelles sera cependant la seule à l’avoir été deux années successives.

  1. Objectifs
  2. Origine de l'initiative
  3. Qui soutient l'événement?
  4. Acteurs
  5. Public cible
  6. Quand?
  7. Quelles actions?
    1. Place aux enfants
    2. Thème 2009 : la lutte contre la crise
  8. Rôle de l'Association
  9. Conseils

3 objectifs


1. Promouvoir la participation des citoyens à la vie politique locale


La Semaine européenne de la Démocratie locale veut renforcer
1. les connaissances des citoyens sur leurs collectivités locales
2. promouvoir leur participation responsable

Il s’agit de (mieux) informer les citoyens
1. sur le fonctionnement de leurs collectivités locales
2. sur les responsabilités de leurs élus
3. sur leurs possibilités de participer aux affaires locales
La participation des citoyens est essentielle à une démocratie locale dynamique.

2. Sensibiliser les communes


La Semaine européenne de la Démocratie locale offre l’opportunité
1. de sensibiliser élus et fonctionnaires à l’importance de la participation des citoyens.
2. de rencontrer des concitoyens dans un cadre informel, voire ludique et festif.
Le cadre est propice au débat de sujets d’intérêt local et permet de mieux cerner les besoins, d’établir des rapports de confiance et de faire passer un message de responsabilité mutuelle.

3. Renforcer l’idée européenne


La Semaine européenne de la Démocratie locale rappelle la dimension européenne de la démocratie locale et ses aspirations de proximité, de participation démocratique et de bonne gouvernance.

Des manifestations locales dans toute l’Europe sous une appellation commune promeuvent l’idée que la démocratie locale fait partie intégrante des valeurs partagées par tous les européens.



A l'initiative du Conseil de l'Europe


Les deux organes du Conseil de l’Europe en charge des questions de démocratie locale et régionale que sont :
  • le Comité européen de la Démocratie locale et régionale (CDLR)
  • le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux (CPLRE)
sont à l’origine de ce projet et soutiennent conjointement sa mise en œuvre.

Le Conseil de l'Europe est notamment à l’origine de la Charte européenne de l’Autonomie locale qui engage les États signataires à reconnaître dans leur législation interne les principes de l’autonomie locale.

La Semaine européenne de la Démocratie locale permettra d’informer du rôle du Conseil de l'Europe dans ce domaine, et notamment du contenu et des enjeux de la Charte européenne de l’Autonomie locale.

La Semaine Européenne de la Démocratie Locale est d’ailleurs articulée sur la date anniversaire de l’ouverture à la signature de la Charte, le 15 octobre 1985.


Des appuis nombreux


La Semaine Européenne de la Démocratie Locale est soutenue par:
  • l’Assemblée parlementaire et le Conseil des Ministres du Conseil de l'Europe
  • le Comité des Régions de l’Union Européenne 
  • le Conseil des Communes et Régions d'Europe et les associations de pouvoirs locaux
  • plusieurs Etats, dont le Saint-Siège

Acteurs

  • Les villes et communes sont les maîtresses d’œuvre de la Semaine européenne de la Démocratie local, aux côtés des Centres publics d'Action sociale
  • Les asbl, communales ou non : relais avec le public pour l’organisation des activités 
  • Les écoles, de tous réseaux : pour atteindre les enfants et les jeunes. 
  • Les associations de pouvoirs locaux : p.ex. par des brochures, des conférences, des forums.

    Pour l’édition 2009, l’Association s’engage, comme l'an dernier, activement dans le projet.


  • Les autorités internationales, nationales ou régionales ont également un rôle à jouer. C’est ainsi que le Conseil de l’Europe recommande de mener des actions de sensibilisation au niveau des Etats et que la Région de Bruxelles-Capitale s’engage financièrement dans l’opération, en soutenant l’action de ses pouvoirs locaux, et de leur Association.

Public cible

  • Le citoyen est le principal, et in fine l’unique, bénéficiaire des activités de la Semaine Européenne de la Démocratie Locale.
  • La notion de « citoyen » englobe les associations dans lesquelles il se retrouve. Le Conseil de l’Europe recommande de s’intéresser plus particulièrement aux associations féminines, associations de handicapés, regroupements de personnes d’origine étrangère, etc. 
  • Par ailleurs, le Conseil de l’Europe recommande aussi de cibler les groupes de population par groupe d’âge, en distinguant les activités qui s’adressent à une population âgée et celles qui s’adressent aux publics jeunes, crédités d’une priorité afin de les sensibiliser le plus tôt possible à la participation à la vie démocratique locale.

Du 12 au 18 octobre 2009


Pour 2009, la Semaine européenne de la Démocratie locale s’étend du lundi 12 au dimanche 18 octobre inclus.

Le 15 octobre est la date pivot de la Semaine et commémore l’ouverture à la signature de la Charte européenne de l’autonomie locale le 15 octobre 1985.

Le Conseil de l’Europe admet une certaine flexibilité, mais, dans la mesure du possible, les activités les plus représentatives de l’autonomie communale doivent coïncider avec la date anniversaire du 15 octobre.

Important : les activités peuvent se dérouler pendant toute la semaine, mais ne doivent pas nécessairement occuper toute la semaine !



Actions


Les acteurs organiseront sur une ou plusieurs journées diverses activités pour différents publics. Il s’agira, par exemple,
  • de diffuser des supports d’information
  • d’organiser des journées portes ouvertes 
  • des débats 
  • des activités ludiques…
Les actions poursuivies sont regroupées sous le label de la Semaine européenne de la Démocratie locale afin d’en accroître la visibilité et l’impact.

Cette année, les acteurs ont décidé d’un fil conducteur commun, la lutte contre la crise par la construction d’une société plus durable et plus solidaire, chacun des participants déclinant au moins une activité sur ce thème.


Comment participer ?


Comme l’an dernier, communes et CPAS développent de multiples actions à la rencontre du public :
  • des rencontres et des débats : forums citoyens, tables de rencontre, conférences-débat, séance de chat, … sur des sujets d’intérêt général ou des thèmes plus précis, …
  • la découverte de la commune ou du CPAS en tant qu’institution ou service : soirées d’accueil, journées portes ouvertes, visites « de l’autre côté du guichet », comprendre le fonctionnement de la commune, …
  • mieux connaître sa commune : visites guidées, à pied ou à vélo, parcours fléchés, quizz et concours : « connaissez-vous votre commune ? », parcours de mémoire, …
  • mais aussi : la campagne électorale de l’électeur, le conseil communal du citoyen, le speed dating avec les élus, la rencontre des conseils consultatifs, élu d’un jour, …
  • la citoyenneté, c’est aussi l’intergénérationnel et l’interculturel : débats entre jeunes et aînés, internet pour tous, rencontres culturelles, …
Si la plupart de ces activités sont ouvertes aux jeunes, certaines sont aussi spécialement organisées pour eux : débat au Parlement, procès au Tribunal, micro-trottoir, concours d’écriture ou de dessin, jeux de société, les élus à l’école, …

Autant d’exemples tirés de la campagne précédente.

Avec « Place aux Enfants »


A l’occasion du 20ème anniversaire de la Convention des Droits de l’Enfant, on a voulu s’associer à l’action de l’Unicef et mettre un accent tout particulier sur la participation des jeunes à la vie publique. Du côté francophone, cette action s’articule, le 17 octobre, avec l’opération « Place aux Enfants », dont l’objectif est de sensibiliser les 8 - 12 ans à la citoyenneté.

Participation gratuite, mais réservation indispensable
19 rue du Marteau 1000 Bruxelles
tél : 02 734 49 47
festival.enfance@gmail.placeauxenfants.be
www.placeauxenfants.be

Un fil rouge : lutter contre la crise


Si les communes ne peuvent directement remédier à la crise financière et économique, elles peuvent cependant apporter une réponse à long terme en travaillant sur les bases locales de la société. Pour atténuer les effets de la crise en faisant jouer les solidarités et la participation, et prévenir de nouvelles secousses par la construction d’une société plus durable, plus attentive à ses ressources.

Cette année, communes et CPAS ont décidé de consacrer au moins une de leurs activités à traiter ce thème sous un aspect particulier.


Qu’attendre de l’Association ?


1. Pour les acteurs, l’Association
  • fournit aux participants la documentation de référence et les supports de communication du Conseil de l’Europe
  • échange informations et bonnes pratiques entre entités participantes 
  • synthétise leurs programmes d’action et en assurera la diffusion 
  • anime un groupe de liaison entre les responsables des opérations

Elle met pour cela à disposition l’ensemble de ses moyens d’information :
  • la revue Trait d’Union
  • la newsletter
  • le site web www.avcb.be

2. Pour la presse, l’Association mènera une politique proactive de communication.

Attention : la communication a été conçue de façon suffisamment souple pour permettre d’accepter un programme supplémentaire : il n’est pas trop tard pour participer !


3. Pour le Conseil de l’Europe, l’Association transmettra la description des activités propres aux pouvoirs locaux bruxellois afin d’enrichir le site officiel de la campagne.


Un conseil ?


Chaque commune dispose d’un savoir-faire qui lui est propre et connaît les procédures qui lui conviennent le mieux. L’Association apportera toutefois sa contribution en animant un groupe de liaison entre communes participantes où seront échangées les informations portant sur le contenu et la gestion de la campagne.

Il existe cependant des constantes, qu’il semble utile de rappeler :
  • la couverture politique par une décision du Collège, idéalement appuyée par le Conseil communal, ou par une décision du Conseil de l’Aide sociale, ou encore du Conseil d’administration
  • la désignation d’un responsable administratif et la création d’une task-force inter-services sous sa responsabilité 
  • une organisation cohérente des contacts entre les communes (maitre d’œuvre) et les autres acteurs : écoles, asbl, associations, … 
  • l’établissement d’un plan d’actions et d’un rétro-planning contrôlé à chaque étape. 

Plus d'info


Voir le site du Conseil de l'Europe : www.coe.int/demoweek

Contact

Marc THOULEN

Le logo

logo semaine de la démocratie locale

Dernière mise à jour

12.11.2009
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